发展战略性新兴产业应避免四个误区（二）
第三，避免在国际产业转移中的低端锁定局面。
在战略性新兴产业的全球分工体系下，我国仍处于技术引入和产业承接阶段。太阳能、风电等新能源产业，主导设计技术都来源于国外，我国企业发挥的是装备制造优势和产业快速配套能力，存在一些负面影响，如太阳能多晶硅95%用于出口，对我国自身的新能源发展关系不大。为掌握产业发展的主动权，应深入分析各个战略性新兴产业的技术来源和核心技术掌握情况。对于缺失的关键技术，应重点引进全球科技资源和创新团队为我所用，联合起来开展产业共性技术自主研发，为产业发展提供更多技术选择机会。在新能源（汽车）等一些起步早、与国际水平差距较小的战略性新兴产业，确立以我为主的产业发展主导地位，不断提高产业附加值，逐步改变位居产业链低端的不利局面。
第四，要避免以政府财政投入代替市场机制。
我们现在研究或考虑的政策措施大多数是专项资金、财政补贴、政府采购、发展指南等。政府直接干预的计划色彩较浓，而对如何发挥市场机制的作用，调动市场资源、启动消费市场等考虑得不多。建议随着新兴产业的形成和发展，财政投入要逐步退出，实现共同投入向企业和民间资本投入为主转变，让市场机制解决产业发展中的资金、技术和管理问题。如行业共性技术等准公共品的合作研发，可在分解产业链的基础上，以产学研联合攻关消化吸收国外技术，形成自我积累的技术体系。前期的应用技术研发可以通过科技计划组织，中期的工程技术可以通过资源共享的创新平台或基地开展，后期的产业化则可以通过 PPP（公私合作）或政府采购等形式吸引企业的深度参与。
